借力’。”路朝歌手指敲着桌面：“西域刚平定，最值钱的是什么？是那些无主的、或者从贵族手里收缴上来的资源！比如……玉山、金矿、盐湖，还有那些水草丰美的牧场！”

“你的意思是……卖掉？”林哲言的眉头顿时皱了起来，说道：“这可是战略资源，岂能轻易予人？朝中那些御史言官的口水就能淹死我们。”

“谁说要卖了？”路朝歌一副“你太死板”的表情：“咱们卖的是‘特许经营权’！期限嘛，十年，二十年，三十年，都可以谈。比如，霍拓国那边有座玉矿，咱们划定范围，公开拍卖开采权。要求嘛，中标者必须雇佣一定比例的本地百姓，必须向朝廷缴纳不低于产量两成的玉石或者等值钱财作为矿产税，开采技术必须符合朝廷定的规矩，不能涸泽而渔。最重要的是，开采出来的玉石，必须优先以优惠价格卖给朝廷指定的商号，或者由朝廷抽买一部分。”

路朝歌越说眼睛越亮：“你想想，那些大明的富豪，听到这个消息不得疯了？这可是稳赚不赔的买卖！他们为了拿到开采权，愿意付出的前期资金，就是我们的第一桶金！这笔钱，立刻就能投入到基础建设里去。而且，他们自己去经营，自己去管理，朝廷只需派几个矿监监督收税，省心省力，还凭空得了大笔进项和稳定的税源。这叫‘空手套白狼’……不对，这叫‘资源换发展’！”

林哲言听得目瞪口呆，仔细一想，却觉得大有可为。这确实比朝廷自己组织人力物力去开采要高效得多，风险也转移了大部分。他喃喃道：“此法……似乎可行。只是，需制定极其严密的章程，防止奸商舞弊，或是与当地官吏勾结，损公肥私。”

“规矩你们来定，我大哥点头就行，这个黑脸我来唱！”路朝歌拍胸脯：“哪个不开眼的敢在这种事上伸手，你看我收不收拾他就完了。正好，我这礼部右侍郎的闲职，也需要点‘业绩’震慑一下宵小。”他这话说得杀气腾腾，显然已经把某些潜在的不法商人当成了自己立威的工具。

“你继续说。”林哲言知道，路朝歌还有东西没说：“你都有第一招了，肯定还有第二招吧！”

“这第二招可就有意思了。”路朝歌瞟了一眼已经空了的茶盏，示意林哲言赶紧给他倒茶。

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“来人，给我们的王爷上茶，上好茶。”林哲言赶紧喊道：“把陛下给我的贡茶拿出来，给我们王爷沏上。”

“这还差不多。”路朝歌笑了笑：“第二招：筑巢引凤，建“丝绸之路特区”。”

“光有资源还不够，得把商业彻底盘活。”路朝歌继续他的宏图大略，“我建议，在霍拓国原有的基础上，建设十数个交通枢纽，划出特定区域，设立‘西域贸易特区’！”

“特区？”林哲言对这个新词感到好奇。

“对！特事特办！”路朝歌解释道：“在这些特区内，实行特殊的税收和政策。比如，对所有过往商队，头三年免征关税，只收取少量的市场管理费和卫生费。鼓励各国商人在特区内置业、开设货栈、甚至建立手工作坊。”

“更重要的是。”路朝歌压低声音，仿佛在说什么机密，“在这里，允许使用金银直接交易，甚至可以探索由户部牵头，发行一种专门用于西域贸易的‘银票’，与大明银票区别开来，确保币值稳定，信用可靠。方便大额交易，吸引那些带着巨款来的西方商人。”

“另外，在特区内设立‘仲裁所’，由朝廷官员、德高望重的番商、汉商代表共同组成，快速处理商业纠纷。公平、公正、公开！要让所有商人觉得，在这里做生意，安全、方便、有利可图！”

路朝歌描绘着蓝图：“只要特区建起来，名声打出去，你信不信，全世界的商人都会像闻到血腥味的鲨鱼一