之后，当值太监高唱“有本早奏，无本退朝”时，林哲言深吸一口气，手持玉笏，稳步出班。

“臣，户部尚书林哲言，有本奏！”他的声音在空旷的大殿中回荡，瞬间吸引了所有人的注意。许多消息灵通的官员早已风闻户部昨夜灯火通明，知道必有大事，此刻纷纷屏息凝神。

“准奏。”李朝宗的声音从上方传来，带着一丝不易察觉的期待。

“陛下，”林哲言躬身行礼，随即挺直腰板，声音洪亮：“臣所奏，乃《西域商贸振兴疏略》。西域之地，幅员辽阔，物产丰饶，然多年来，我朝于西域多以兵威震慑，或以金银赏赐，投入巨大而产出有限，长此以往，非但边疆难靖，国库亦将不堪重负。”

开场白直接点出了问题的核心，也让一些持保守态度的官员微微蹙眉。

“臣与户部同僚，殚精竭虑，苦思开源之策。幸蒙陛下天威启迪，得窥一全新路径。此策非为与民争利，亦非苛捐杂税，而在‘活化’西域，以其地之产，创我朝之财，固我朝之疆！”

他话语中的自信与斩钉截铁，让李朝宗微微颔首。

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“臣之疏略，核心有四，环环相扣，旨在为朝廷开辟一稳定、长远之财源，并借此巩固西域，扬我国威！”

“其一，曰‘特许经营权’。”林哲言开始阐述核心内容，“针对西域特有之稀缺物产，如和田美玉、金沙、宝石等，由朝廷设定标准，划定区域，以竞拍之方式，授予特定商号数年之专营之权。商贾竞拍，需缴纳巨额保证金及首年经营权费用。此举，可令朝廷在短期内获得巨额现银收入，充盈国库。同时，朝廷只需监督，无需直接经营，省却大量人力物力。此乃‘以商制商’，坐收其利。”

话音刚落，朝堂上便响起一阵低议。一些老成持重的官员，如御史台的一位老御史，立刻出列反驳：“林尚书此言差矣！盐铁专卖乃国之根本，岂能轻易仿效于西域珍玩？此例一开，恐豪商巨贾垄断货殖，哄抬物价，与民争利，败坏风气！且朝廷授予专营，岂非自降身份，与商贾为伍？”

这质疑正在林哲言预料之中。他不慌不忙，从容应对：“王御史所言，乃老成谋国之言。然，西域非中原，情势迥异。所谓特许，仅限于西域输入之特定奢侈品，与民生所需之盐铁完全不同。此举非但与民无争，反能规范市场，杜绝走私，确保朝廷利益。至于与商贾为伍……陛下，故人云：‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’。国无财富，何谈礼仪？若能以商贾之力，富国强兵，何乐而不为？且朝廷掌握标准与授权之权，居高临下，何来自降身份之说？”

他的反驳引经据典，逻辑清晰，让那老御史一时语塞。

李朝宗适时开口，声音平和却带着定鼎之力：“林爱卿继续。特许经营，可为一时之利，然长远之计何在？”

“陛下圣明！”林哲言精神一振，知道皇帝看到了关键，“故有第二策，‘西域贸易特区’！”

他详细解释了在原来的霍拓国国土上与西域交界处，择十数合适城镇，划定为“贸易特区”。在此区域内，实行特殊税收政策，如减免关税、简化商旅通关手续，并允许西域商人与大明商人在此自由交易，甚至允许其建立货栈、工坊。

“特区之设，意在‘筑巢引凤’！”林哲言声音激昂：“将散落、无序的边境贸易，集中化、规范化。如此，既可方便管理，征收税款，更能极大促进贸易流量，使此地成为万商云集之财富枢纽。朝廷可在此设立常平仓，平抑物价；设立巡商御史，仲裁纠纷。长远来看，特区所产生之商税，必将远超今日零星关卡之收入！”

这一次，质疑的声音小了很多。

毕竟，市舶司在海贸上的成功，某种程度上证